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BUDGET 2005 FONCTION PUBLIQUE

CATASTROPHE POUR LE SERVICE PUBLIC

Un peu plus de 7 000 agents de la Fonction publique de l'Etat ne seront pas remplacés en 2005, une cure d'amaigrissement inquiétante. Le fait que les effectifs de l'Etat baissent pour la troisième année consécutive fait de ce budget le plus sévère depuis 10 ans.	.
C'est surtout la marque d'un remodelage de la société dans la plus pure tradition libérale. Services publics, protection sociale, libertés syndicales, ... sont autant de carcans, d'archaïsme qu'il faut éradiquer des consciences.
Par delà les arbitrages budgétaires, nous sommes bien au cœur de choix de société. .

A LA HACHE!

Selon la présentation du budget 2005, 10 211 suppressions d'emplois sont prévues dans la Fonction Publique de l'Etat, contre 3 023 créations. Le fait que les effectifs de l'Etat baissent pour la troisième année consécutive de 7 188 postes pour un total de 2 217 392 emplois de fonctionnaires d'Etat en
2004 - après 4 561 en 2004 et 1 089 en 2003 est tout simplement historique et dramatique.
La nouvelle coupe dans les effectifs prévue pour 2005 intervient alors que le lourd contentieux sur les salaires des fonctionnaires plombe plus que jamais le climat social: aucune augmentation salariale n'a été consentie en 2003, et seul 0,5 % de revalorisation ont été accordés pour l'année 2004.

UN MINISTRE CONVAINCU...

Le Ministre de la Fonction Publique, Renaud Dutreil, envisage pour la suite un rythme annuel de 40 000 suppressions de postes, à l'horizon 2015, dans la seule Fonction Publique de

l'Etat. D'ici 2015, ce sont en moyenne 77 000 agents de l'Etat qui doivent partir à la retraite chaque année, avec une pointe de 81 000 départs en 2008 et en 2009. Le Ministre compterait ainsi n'embaucher “ qu'entre 30 000 et 40 000 ” agents par an, ce qui aboutirait à une suppression annuelle de quelques 40 000 postes, voire plus.
Partisan d'un “ discours de vérité” Renaud Dutreil n'hésite pas à plaider: “ Nous sommes devant des impasses: nous ne voulons pas augmenter les im
pôts, nous ne voulons pas aggraver l'endettement, et nous ne voulons pas réduire le pouvoir d'achat des fonctionnaires. La seule solution, c'est de réduire les effectifs. ” (sic). “ n faut choisir entre garantie des ejjèctifs et garantie des salaires ”, résume-t-il.

... MAIS PAS CONVAINCANT

L'inconvénient c'est que cela fait 15 ans qu'on nous dit que moins il y aura d'effectifs, plus le salaire sera garanti. Or, année après année, on a et de moins en moins d'effectifs et de

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moms en moins de pOUVOIr d'achat.
Depuis janvier 2000 la perte de pouvoir d'achat est de près de 5 % et depuis 2003 les suppressions d'emplois se comptent par milliers, alors que la précarité se développe.

UN BUDGET LIBERAL

Ce projet de budget est foncièrement inégalitaire, en multipliant les avantages aux familles aisées et les allégements d'impôts aux entreprises sans réelles contreparties. A l'opposé, les prélèvements sur les salariés modestes et les retraités vont augmenter via la CSG.
Nous sommes bien loin d'une réforme de la fiscalité et des financements publics favorisant une croissance durable et alimentant les caisses publiques.
Les choix pour les services publics, ne sont pas guidés par une analyse des besoins avec l'idée d'investir dans les services publics, mais par la volonté de réduire les dépenses publiques utiles. Cela se traduit, notamment par des suppressions d'emploi sérieuses, par la programmation de celles-ci avec à terme

BUDGET 2005 FONCTION PUBLIQUE

l'abandon de nombres de misSIOns.
Le budget 2005 va se traduire aussi par plus de précarité. Le service public ne va pas jouer le rôle qu'il pouvait jouer en tant qu'employeur dans la lutte contre le chômage. 8 000 emplois supprimés dans la Fonction Publique, c'est 8 000 jeunes que l'on retrouvera en contrat précaire ou au chômage.

COMMUNIQUE
	UNITAIRE
des organisations syndicales de la Fonction Publique (CGT, CFDT, FO, UNS A, FSU, CFTC, CGC)
	(21 septembre 2004)

Les organisations syndicales se sont réunies afm d'apprécier la situation dans les administrations, établissements, collectivités publiques.
Elles constatent la poursuite voire l'accélération d'orientations dont le service public et les agents font les frais avec notamment :

_ Un recul considérable du pouvoir d'achat des personnels.

_ Un affaiblissement et une remise en cause du service public alors que se manifeste avec force la nécessité de services publics répondant encore mieux aux besoins de la société, contribuant à plus de cohésion sociale, assurant l'égalité de traitement.

_ Une politique de l'emploi faite de suppressions massives, de manques d'effectifs dans de nombreux secteurs pour faire face aux missions, et d'une insupportable précarité.

_ De fortes inquiétudes sur le devenir des garanties statutaires qui fondent la nature du service public.

_ En guise de “ dialogue social ”, ce sont les mesures autoritaires qui se multiplient; les effets d'annonce tiennent lieu de stratégie ministérielle. Dans le même temps le droit de grève - liberté démocratique fondamentale - est menacé.

Les organisations syndicales sont vivement préoccupées par cette situation. Les personnels ne sauraient accepter cette dangereuse spirale de reculs SOCIaux, pour eux comme pour les usagers.

CELA EST INACCEPTABLE

C'est dans les faits et par des mesures concrètes, que doit se démontrer la volonté de dialogue social dont se prévaut le Ministre.

Alors qu'aucune négociation salariale n'a eu lieu depuis 5 ans, que les engagements gouvernementaux non tenus se succèdent, les organisations syndicales exigent que la question du pouvoir d'achat des personnels actifs et retraités soit immédiatement mise à l'ordre du jour, et que des négociations s'ouvrent dès maintenant pour :

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_ Une mesure immédiate de rattrapage du pouvoir d'achat des salaires et des pensions au regard de la hausse du coût de la vie depuis le 1er janvier 2000, alors que sur cette période le pouvoir d'achat de la valeur du point a perdu près 'de 5 %.

_ Des mesures permettant d'assurer une progression du pouvoir d'achat sur la période à venIr.

_ Les indispensables mesures bas salaires, par un relèvement significatif du minimum Fonction publique, véritable “ sous smic ”.

_ L'élargissement de l'amplitude de la grille et des carrières. Il s'agit de reconnaître les qualifications, de mettre fm aux blocages des carrières et d'améliorer les promotions.

_ Le traitement contentieux accumulé.

du

Les organisations syndicales, porteuses du profond mécontentement et des' revendications des personnels, considèrent que la question salariale est une priorité incontournable.
C'est pourquoi elles interpellent le Ministre de la Fonction Publique et le gouvernement pour exiger l'ouverture immédiate de négociations.

Les organisations syndicales se retrouveront très prochainement afin d'apprécier les réponses du gouvernement et de prendre les décisions en conséquence.