Subject: [Secteurspub] Acteurs Publics : La MAP
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Date: Sat, 30 Mar 2013 08:27:46 +0100
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Le 29/03/2013 

Réforme de l'État

La modernisation de l’action publique est en rodage

Jean-Marc Ayrault réunit pour la deuxième fois, le 2 avril, un comité
interministériel de modernisation de l’action publique. Une grand-messe de
la réforme de l’État préparée en coulisses par le directeur de cabinet du
Premier ministre, Christophe Chantepy (photo), et les équipes de Marylise
Lebranchu.

Le 2 avril, le Premier ministre annoncera une deuxième série de décisions
sur la réorganisation des administrations et l’évaluation des politiques
publiques. Les derniers arbitrages sont intervenus cette semaine et la liste
des politiques à auditer au cours du second semestre devrait s’allonger
d’une quinzaine. Une réunion rassemblant les directeurs de cabinet de tous
les ministres autour de Christophe Chantepy, le bras droit de Jean-Marc
Ayrault, avait lieu cette semaine à Matignon afin de caler tous les détails
de cette grand-messe de la réforme de l’État, qui mêle réforme interne de
l’administration, amélioration des services publics et recherche
d’économies.

S’agissant des évaluations de politiques publiques, les équipes de Matignon
et des ministères ont déjà fort à faire avec les 27 audits en cours auxquels
vont s’ajouter les 10 censés démarrer en avril. La procédure, qui se veut
plus ambitieuse et plus concertée qu’une classique mission de corps
d’inspection (IGF, IGA, Igas), met un peu de temps à se roder. Le choix
d’experts aux profils variés – universitaires, chefs d’entreprise, hauts
fonctionnaires, etc. – et la coordination éventuelle avec des travaux
parlementaires allongent les délais. À ce jour, 7 évaluations sur les 27
lancées en décembre ont abouti à la rédaction d’un premier diagnostic. Dans
quelques cas, les experts chargés d’ausculter la politique viennent à peine
d’être nommés.

Trio original

Il faut dire que les ministères ne se bousculent pas pour être évalués.
Malgré les propos rassurants de Jean-Marc Ayrault le 18 décembre, beaucoup
de ministres cherchent à réduire au minimum le champ des évaluations et donc
la taille des budgets concernés… Les audits sur la territorialisation des
aides au logement, la politique maritime ou les monuments nationaux ont
ainsi pris du retard. À l’inverse, l’évaluation des aides aux entreprises
fait figure de modèle, tant sur la rapidité que sur la méthode. L’enveloppe
évaluée à 80 milliards d’euros est passée au crible par un trio original
formé du président du conseil régional de Rhône-Alpes, Jean-Jack Queyranne,
du directeur de l’entreprise Somfy, Jean-Philippe Demaël, et de l’inspecteur
des finances Philippe Jurgensen.

Histoire de s’assurer de la bonne marche des évaluations et des
réorganisations, un comité de pilotage se réunit au moins une fois par mois
autour de Christophe Chantepy, le directeur de cabinet de Jean-Marc Ayrault.
Il comprend Laurent de Jekhowsky, le directeur de cabinet de Marylise
Lebranchu, le secrétaire général à la modernisation de l’action publique,
Jérôme Filippini, un conseiller de l’Élysée et un membre du cabinet du
ministre du Budget. Au cas par cas, un membre de cabinet d’un autre
ministère peut y être convié. Parallèlement, Jérôme Filippini réunit
régulièrement les secrétaires généraux des ministères pour faire le point
sur les chantiers de réorganisation des administrations.

 <mailto:[email-masked]> Laurent Fargues

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